Tiga tahun yang lalu, Kongres Amerika Serikat memberikan pendapat yang menyenangkan. Di mana di awal tahun 1994, pemilih dalam jumlah besar mulai mengatakan bahwa kejahatan adalah perhatian nomor satu mereka. Jadi, ketika DPR dan Senat meluluskan rancangan undang-undang kejahatan dari tahun ke tahun, orang-orang benar-benar memperhatikannya.
Hal itu jelas merupakan salah satu alasan mengapa politik di Washington sepi ketika saat musim panas tiba dan masyarakat lebih condong ke mantan juara tinju dunia Mike Tyson yang K.O dihantam pengadilan Amerika yang menolak membebaskan bekas pemegang gelar juara dari tiga badan tinju dunia itu.
Pada bulan Mei lalu, Anggota DPR negara Amerika Serikat mengesahkan RUU yang akan memberikan 1.600.000.000 dolar Amerika untuk menyatakan persetujuan guna memperkuat mereka menangani anak-anak yang melakukan kejahatan serius, sebagian dengan memperlakukan mereka sebagai orang dewasa.
Minggu lalu, Komite Kehakiman Senat telah mendesak pengajuan RUU yang sama, dengan harapan membawanya ke pemilihan bulan ini.
“Orang-orang mengharapkan kita (anggota dewan –red) untuk melakukan sesuatu atas kekerasan remaja ini. Dan kita harus melanjutkan program ini,” keluh ketua komite Orrin Hatch saat ia mencoba mempercepatnya melalui lebih dari 100 perubahan UU yang diusulkan seperti yang dilansir crimedoctor.com
Sebenarnya, masalahnya tidak begitu mendesak seperti ini beberapa tahun yang lalu. Dengan tingkat kejahatan yang menurun, begitu juga kejahatan remajanya. Tapi kejahatan oleh anak-anak telah meningkat selama 10 tahun terakhir, sebuah warisan dari rusaknya perdagangan dan geng bersenjata, sehingga penurunan baru-baru ini masih tetap berada di angka yang tinggi. Dari tahun 1985 hingga 1995, penangkapan remaja untuk tindak kejahatan dengan kekerasan naik 67%. Mungkin seperlima dari semua kejahatan kekerasan adalah pekerjaan remaja.
“Di Amerika hari ini, penduduk tidak menimbulkan ancaman yang lebih besar untuk keselamatan publik dibandingkan penjahat remaja,” kata Perwakilan Bill McCollum, Republikan Florida yang menulis RUU versi DPR.
Beberapa kriminolog juga memperingatkan bahwa gelombang baru “superpredators” akan segera membentur jalanan. Dalam lingkungan rumah tangga yatim dan retak, jutaan anak dari usia empat sampai tujuh tahun, tumbuh dengan sendirinya menuju usia remaja mereka. Jadi, Kongres ingin membuatnya lebih mudah untuk menempatkan remaja yang dituduh melakukan kejahatan kekerasan sebagai orang dewasa – dan untuk memenjarakan mereka di penjara dewasa.
Kedua RUU Senat dan DPR tersebut, menyatakan bahwa dana federal tersebut akan menunjuk penuntut umum dan tidak menghakimi orang yang menentukan apakah seorang remaja dituduh melakukan kejahatan kekerasan yang serius atau kejahatan obat terlarang harus diadili sebagai orang dewasa atau tidak. Untuk menunjukkan bahwa kejahatan sungguh-sungguh membawa hukuman, negara juga harus memberlakukan skala tingkat “sanksi lulus” untuk semua tindak pidana remaja, dimulai dengan yang pertama, dan menyimpan catatan kriminal gaya dewasanya pada pelanggaran remaja. Di bawah sistem ini, sebagian catatan tersebut sering ditutup, berarti jaksa tidak dapat mengetahui apakah seorang pemuda terdakwa mengulangi pelanggarannya. “Sistem peradilan anak tidak bekerja. RUU ini menempatkan konsekuensinya kembali ke dalam hukum,” kata McCollum.
Bagaimanapun juga, selama lima tahun terakhir, setiap negara bagian kecuali Hawaii telah memutuskan untuk membiarkan beberapa anak diadili di pengadilan pidana dewasa. Secara keseluruhan, sekitar 12.300 pemuda dituntut sebagai orang dewasa setiap tahunnya di pengadilan negara. Itu sekitar 9% dari semua remaja yang ditangkap karena kejahatan kekerasan dan meningkat 70% dari jumlah yang mencoba sebagai orang dewasa satu dekade lalu. Tetapi jika RUU ini menjadi hukum, angka-angka akan naik lebih lanjut. Para pengacara anak mengatakan bahwa mereka akan membubarkan sistem terpisah keadilan bagi anak-anak yang berlaku di tahun 1899, ketika Chicago mendirikan pengadilan remaja pertama negara.
Pendukung RUU mengatakan bahwa mereka membenarkan masalah yang diciptakan tahun 1974, ketika UU baru diberlakukan bagi hampir semua pelaku untuk sistem remaja. Yang masih belum jelas adalah, apakah memindahkan penjahat remaja ke pengadilan dewasa mengakibatkan banyak dampak pada kejahatan? Menurut sebuah studi baru-baru ini oleh the liberal National Center for Initiatives and Alternatives, Connecticut memiliki tingkat pertukaran remaja-dewasa tertinggi, sedangkan Colorado yang terendah, namun tingkat kejahatan remaja di kedua daerah sama. Sejak tahun 1970-an, New York secara otomatis telah mencoba pada anak berusia 16 tahun dan yang lebih tua dituduh melakukan kejahatan serius. Pada periode yang sama, tingkat kejahatan remaja menjadi dua kali lipat.
Gedung Putih telah mengajukan RUU sendiri yang menempatkan lebih banyak tekanan uang untuk tindakan pencegahan kejahatan, seperti menjaga sekolah terbuka di sore hari pukul 3 hingga 6, saat hampir setengah dari kejahatan remaja berlangsung. Sementara Senat akan memungkinkan negara untuk menggunakan sebanyak 40% dana federal yang mereka dapatkan untuk program pencegahan, DPR akan meminta mereka untuk menghabiskan semuanya pada penegakan hukum. Gedung Putih ingin mewajibkan kunci pengaman pada senjata untuk mencegah anak-anak dari tindakan kesengajaan menembak anak-anak lain, namun ketentuan itu ditentang oleh National Rifle Association.
“RUU kejahatan remaja harus menindak geng dan senjata. Jika tidak melakukan itu, RUU kejahatan remaja hanya nama saja,” ujar penasihat senior Rahm Emanuel.
Hanya menamakan UU tersebut saja sudah menyebabkan perkelahian. Ketika McCollum memperkenalkan UU versi DPR-nya tahun lalu, ia menyebutnya UU Predator Kejahatan Remaja (Violent Youth Predator Act). Namun, pihak demokrat menuntut perubahan dan menegaskan bahwa “predator” adalah kata yang tidak manusiawi. McCollum menyerah dan menyebutnya UU Pengawasan Kejahatan Remaja (Juvenile Crime Control Act). Tapi ini bukan hanya pertarungan atas kejahatan, melainkan pertengkaran antara partai terhadap kriminalitas. Dalam pertengkaran tersebut, kata-kata kasar dapat dianggap sebagai kalimat kasar. (evyta)
foto:entertainmentwallpaper
