Membangun konsensus internasional dan strategi untuk memperkuat keamanan dan stabilitas
Saya sesama panelis: Menteri Howarth, Jenderal Ma, Letnan Jenderal Hurley dan Jenderal Sumardi.
Saya ingin mengucapkan terima kasih kepada Pak Purnomo dan penyelenggara di UNHAN, Pertahanan Universitas Indonesia, atas keramahan hangat mereka. Saya berada di Indonesia, hanya tiga bulan yang lalu. Adalah baik untuk kembali lagi, dan hadir kembali bersama teman dan kolega. Saya sangat senang berada di sini pada panel ini dengan Jenderal Sumardi, Menteri Howarth, General Ma dan Letnan Jenderal Hurley.
Menyadari akhir – akhir ini banyaknya bencana alam yang telah melanda negara di daerah ini merupakan pengingat dari jenis tantangan kompleks yang menghadapi kita semua hari ini. Gempa bumi dan tsunami di timur laut Jepang, dan krisis nuklir berlangsung, gempa bumi di tempat lain di wilayah kita, dan banjir yang melanda Queensland, di Australia, Desember lalu dan awal tahun ini.
Pikiran kita adalah dengan orang-orang yang harus menanggung kerugian orang yang dicintai dan kesulitan selama periode yang sulit.
Tentu saja, efek dari banyak tantangan yang kita hadapi saat ini adalah jauh jangkauannya. Bursa saham di seluruh dunia, yang dipimpin oleh pasar saham Tokyo misalnya, jatuh pada berita tentang bencana di Jepang. Ini melanda pasar sudah terkesima oleh gejolak di Timur Tengah dan Afrika Utara, yang telah dihasilkan kekhawatiran tentang pasokan energi global, dan apakah Eropa, atau bahkan pemulihan ekonomi global dapat terpengaruh.
Kita hidup di dunia yang semakin saling terkait. Apakah itu merupakan bencana alam, kekacauan politik atau ancaman terhadap keamanan, tantangan kontemporer dengan mudah dapat memiliki dampak regional atau global. The global yang sama antar-koneksi yang dapat mendorong pertumbuhan ekonomi dapat menyebabkan penyebaran penyakit menular keuangan cepat, penyakit infeksi atau jaringan teror.
Di tengah tantangan ini, keseimbangan berat badan ekonomi dan geostrategis global bergeser dari Barat ke Timur. Negara berkembang di Asia, khususnya Cina dan India, tumbuh lebih cepat daripada negara maju Amerika Serikat dan Eropa. Mereka juga membuat kehadiran mereka terasa di arena strategis.
Hal ini tentu menimbulkan pertanyaan ditanya tentang bagaimana tatanan regional dan global akan terpengaruh, dan jika akan ada poin baru gesekan sebagai lebih Amerika berusaha untuk mengamankan akses ke sumber daya dan mereka laut jalur komunikasi.
Konsensus Internasional dan Kerjasama
Tantangan kontemporer multi-faceted kita hadapi saat ini membutuhkan konsensus internasional dan kerjasama multinasional untuk berurusan dengan mereka, mengingat jangkauan mereka dan dampaknya. Banyak negara tampaknya telah mengakui ini, dan ini merupakan perkembangan yang disambut baik. Tahun lalu, misalnya, kita melihat penyelenggaraan KTT Keamanan Nuklir, dimana para pemimpin dari 47 negara datang bersama untuk mengatasi salah satu ancaman yang paling penting bagi keamanan global. G-20 juga berkembang keluar dari krisis keuangan global, memainkan peran aktif dalam mengembangkan tanggapan global terhadap krisis.
Secara bersamaan, Global Governance Group atau 3G – pengelompokan sekitar 30 negara – juga didirikan untuk membantu mengembangkan dialog konstruktif mengenai isu-isu tata pemerintahan global, termasuk bagaimana proses G-20 dapat diperkuat.
Penghitung-pembajakan internasional upaya di Teluk Aden dan Inisiatif Keamanan Proliferasi juga contoh bagaimana negara telah datang bersama-sama untuk terlibat dalam kerjasama praktis untuk mengatasi menekan ancaman keamanan.
Konsensus dan Kerjasama di Asia-Pasifik
Di sini, di Asia-Pasifik, ada juga tanda-tanda bahwa negara-negara telah mengakui bahwa konsensus regional yang kuat dan kerjasama multinasional sangat penting untuk memecahkan masalah waktu kita. Kami sudah memiliki campuran yang baik dari lembaga-lembaga regional konfigurasi yang berbeda dan format – baik formal maupun informal, yang memberikan kesempatan fleksibel untuk dialog dan kerjasama.
Sejumlah ini telah muncul selama dekade terakhir. Kami memiliki pengelompokan berbasis luas seperti Dialog Shangri-La, yang merayakan ulang tahun ke 10 tahun ini; kelompok terfokus lebih seperti forum ASEAN dan KTT Asia Timur, dan kelompok fungsional seperti Selat Malaka Patroli, dan Perjanjian Kerjasama Regional tentang Pemberantasan Pembajakan dan Perampokan Bersenjata terhadap Kapal di Asia (ReCAAP).
Arsitektur keamanan regional di kawasan Asia-Pasifik terus berkembang. Ini baru-baru ini menyebabkan kerangka yang lebih kuat bagi para pemangku kepentingan kunci untuk datang bersama untuk dialog, dan untuk bekerja sama dalam menanggulangi tantangan keamanan yang kompleks. KTT Asia Timur yang diperluas untuk mencakup AS dan Rusia – dua pemain kunci di wilayah ini – tahun lalu.
ASEAN juga telah membentuk Pertemuan Menteri Pertahanan ASEAN-Plus, atau ADMM-Plus. Ini menyatukan perusahaan pertahanan dari sepuluh negara ASEAN dan delapan “Plus” negara untuk dialog terbuka dan konstruktif tentang berbagai masalah keamanan.
The “Plus” negara – Australia, Cina, India, Jepang, Republik Korea, Selandia Baru, Rusia dan Amerika Serikat – adalah pemain ekstra-regional kunci yang memiliki saham di kawasan ini, dan dapat memberikan kontribusi keahlian, perspektif dan sumber daya untuk membantu menghadapi tantangan regional.
Pertemuan ADMM-Plus perdana tahun lalu sepakat untuk memajukan kerjasama praktis antara 18 militer, khususnya melalui pembentukan Kelompok Kerja Ahli ‘dalam lima bidang yang menjadi kepentingan bersama – bantuan kemanusiaan dan bantuan bencana, keamanan maritim, operasi penjaga perdamaian, kontra-terorisme dan militer obat. Oleh karena itu, selain menyediakan platform untuk dialog, ADMM-Plus juga menyediakan jalan bagi negara-negara ADMM-Plus untuk melampaui dialog dan membangun kerjasama secara konkrit dan praktis.
Prinsip Bangunan Konsensus dan Kerjasama
Jika kita melihat semua upaya ini, khususnya upaya yang telah berhasil membawa bersama Amerika untuk terlibat dalam dialog dan kerjasama, kita dapat melihat bahwa ada beberapa prinsip dasar yang umum untuk upaya ini. Ini mungkin berguna untuk menanggung prinsip-prinsip ini dalam pikiran, karena kita melihat ke depan dan berusaha untuk menempa konsensus yang lebih luas dan lebih dalam dan kerja sama hari ini dan tantangan masa depan.
Pertama, terbuka dan inklusif dialog yang melibatkan semua pemangku kepentingan utama adalah cara terbaik untuk mencapai konsensus dan memungkinkan kerjasama. Hal ini penting untuk memungkinkan negara-negara besar dan kecil, yang memiliki kepentingan dalam masalah, untuk mengekspresikan pandangan mereka, bahkan pada isu-isu mana mungkin ada perbedaan. Melalui proses ini, negara-negara dapat lebih memahami kepentingan masing-masing, yang memungkinkan untuk kemajuan identifikasi dan aktif kepentingan bersama.
Perbedaan yang dapat menghambat konsensus dan kerjasama juga bisa dijembatani. Di wilayah kami, arsitektur regional ASEAN-berpusat menyediakan berbagai platform bagi negara-negara untuk datang bersama untuk dialog terbuka dan inklusif, membina kepercayaan dan konsensus.
Kedua, bahkan ketika kami berusaha untuk membangun konsensus melalui dialog, sangat penting bahwa kita juga fokus pada bergerak dari konsensus untuk implementasi, dan dari dialog kerja sama praktis. Untuk memastikan bahwa tantangan bisa ditangani dengan cepat dan efektif, mode kerjasama harus fleksibel. Ini termasuk mengkonfigurasi kelompok terfokus yang dapat memanfaatkan niche pihak dengan kemampuan dan keahlian, serta kelompok yang fleksibel yang memungkinkan kontribusi berdasarkan kemampuan masing-masing negara dan modus kerjasama. Sebuah contoh yang baik dari hal ini adalah kontra-pembajakan internasional upaya di Teluk Aden, di mana angkatan laut dari seluruh dunia bekerja sama.
Meskipun setiap angkatan laut dapat beroperasi di bawah perintah multinasional atau nasional yang berbeda, angkatan laut dapat mengkoordinasikan tindakan mereka, masing-masing melakukan apa yang mereka mampu dan bersedia melakukan, untuk mengamankan jalur laut strategis untuk digunakan semua orang.
Ketiga, kerjasama harus didasarkan pada saling menghormati dan sesuai dengan hukum internasional. Negara harus berusaha untuk mematuhi dan mempromosikan norma-norma yang bertanggung jawab dan konstruktif perilaku internasional. Apabila terdapat sengketa, adalah penting bahwa Negara berkomitmen untuk bentuk damai menghindari konflik dan resolusi. Hanya dengan ini ada bisa menjadi dasar yang berkelanjutan untuk saling percaya dan kerjasama.
Pemerintahan dan Pembangunan
Biarkan saya berbagi satu pikiran terakhir sebelum aku akhir. Seperti perkembangan terakhir di Afrika Utara dan Timur Tengah mengingatkan kita, keamanan dan stabilitas tidak akan mungkin tanpa juga menangani isu-isu fundamental seperti pemerintahan yang baik dan pembangunan ekonomi.
Pada akhir hari, sangat penting bagi pemerintah, apapun sistem politik yang mungkin, untuk memberikan pemerintahan yang baik dan membangun kehidupan yang lebih baik bagi orang-orang. Dengan tata pemerintahan yang baik, dan pengembangan ekonomi yang mengalir dari itu, negara-negara lebih mungkin untuk mencapai stabilitas internal dan keamanan, dan secara bersamaan, memberikan kontribusi terhadap stabilitas regional dan internasional dan keamanan.
Oleh karena itu penting bahwa setiap solusi untuk tantangan keamanan kontemporer yang multi-dimensi, baik menangani masalah keamanan langsung serta isu-isu yang mendasari pemerintahan dan pembangunan.
Terima kasih dan saya berharap untuk mendengar pandangan dari rekan-rekan saya di diskusi nanti. Source : |mindef.gov.sg|
