Presiden Turki, Abdullah Gul, membalas kunjungan kenegaraan empat hari ke Iran mulai tanggal 13 Februari lalu, untuk membahas cara-cara kerjasama bilateral lebih lanjut.
Frekuensi saling kunjung antar pejabat tingkat tinggi antara kedua negara dalam beberapa tahun terakhir menunjukkan hubungan multi-dimensi semakin tumbuh antara Ankara dan Teheran. Ditambah dengan konvergensi posisi kedua negara yang amat penting di timur tengah, hubungan kerjasama antara Turki-Iran dalam urusan ekonomi dan politik telah menjadi salah satu unsur yang paling konstan dalam peta geopolitik Timur Tengah sering cairan diliputi dengan ketidakpastian.
Mengingat keterlibatan Turki dalam upaya internasional untuk mencari solusi bagi kebuntuan diplomatik atas program nuklir Iran, isu ini menempati sebagian besar agenda Gul. Sejauh ini, Turki telah keberatan dengan kebijakan Barat yang meminta menghentikan program pengayaan nuklir Iran yang telah menimbulkan kecurigaan di Barat bahwa Iran mungkin akhirnya memilih untuk memperoleh senjata nuklir. Turki yakin program nuklir Iran untuk tujuan damai dan terus membantu mencari solusi diplomatik melalui dialog yang kadang-kadang berlawanan dengan kebijakan Amerika Serikat.
Gul berusaha untuk mempertimbangkan akan solusi damai. Gul menggarisbawahi bahwa Iran harus menawarkan solusi terhormat untuk mengakhiri kebuntuan ini. Mengomentari masalah ini, Gul mengatakan bahwa ia setuju dengan Presiden Mahmoud Ahmadinejad untuk melanjutkan upaya bersama dalam peta jalan baru untuk mengeksplorasi kemungkinan menangani masalah ini.
Gul juga menambahkan bahwa Turki akan tetap berkomitmen untuk berperan sebagai fasilitator sehingga masalah ini bisa diselesaikan melalui diplomasi dan dialog. Memang, Menteri Luar Negeri Turki, Ahmet Davutoglu, menemani Gul di Teheran, bertemu dengan rekan Irannya sebagai ketua perunding nuklir Iran dengan lima negara +1 yang diadakan di Istanbul bulan lalu, yang berakhir dengan kegagalan (EDM, 25 Januari), Turki tetap teguh dalam desakan pada solusi diplomatik.
Sementara para pemimpin Barat, termasuk pejabat Eropa menerbitkan laporan menyerukan Iran untuk menyetujui permintaan barat, Turki khawatir mengenai eskalasi ketegangan dan telah menyerukan kelanjutan dialog.
Kerjasama bilateral ekonomi selama kunjungan Gul ke Teheran sejalan dengan kebijakan terbaru pemerintah Turki dalam memperdalam pertukaran ekonomi dengan negara tetangga, Ankara ingin hubungan perdagangan lebih lanjut dengan Teheran. Dalam beberapa tahun terakhir, volume perdagangan Turki-Iran telah berkembang sangat pesat.
Pada tahun 2010, perdagangan bilateral mencapai sekitar $ 10 milyar. Namun, telah menjadi tantangan besar bagi Turki untuk memperbaiki defisit perdagangan utama dalam mendukung Iran, yang dihasilkan oleh hidrokarbon impor Turki dari Iran. Sementara ekspor Turki adalah sekitar $ 3 miliar dengan impor sekitar $ 7 miliar tahun lalu.
Setidaknya sejak kunjungan Perdana Menteri Recep Tayyip Erdogan ke Iran pada bulan Oktober 2009, di mana ia telah bersumpah untuk meningkatkan volume perdagangan sampai $ 30 miliar (EDM, October 29, 2009), Turki telah berupaya untuk meningkatkan ekspor, melalui berbagai tindakan, termasuk membentuk sendi ekonomi, meringankan perdagangan perbatasan, pameran perdagangan dan berencana untuk menggunakan mata uang nasional dalam perdagangan bilateral.
Meskipun peningkatan mutlak dalam ekspor, kebijakan tersebut sejauh ini gagal karena kebijakan proteksionis Iran. Selain itu, rencana perusahaan Turki ‘untuk meningkatkan volume investasi mereka di Iran telah macet karena peraturan Iran dalam membatasi investasi asing.
Jadi, yang mencerminkan tekad Turki untuk mematahkan pola ekonomi yang tidak menguntungkan, Gul membawa sekelompok pengusaha besar yang berusaha untuk menyetujui kesepakatan perdagangan dengan calon mitra mereka Iran.
Selama kunjungan Gul, beberapa kali membuat forum bisnis Turki-Iran yang dilaksanakan di kota-kota utama termasuk Teheran, Esfahan dan Tabriz, oleh wakil-wakil dari asosiasi bisnis Turki. Menghadiri forum tersebut, Gul menegaskan target meningkatkan volume perdagangan menjadi $ 30 miliar. Dia menekankan dengan jelas ketidakpuasan Turki dengan “proteksionis berlebihan-” atas kebijakan ekonomi di Iran dan menyerukan penghapusan pembatasan. Untuk beberapa waktu, sudah ada pembicaraan bilateral perjanjian perdagangan preferensial.
Gul mengatakan bahwa beberapa pejabat Turki atas dirinya akan tetap di Iran untuk menegosiasikan kondisi untuk kesepakatan perdagangan bebas .
Iran saat ini berada dalam putaran baru sanksi yang diprakarsai oleh AS. Meskipun Turki mengumumkan bahwa mereka akan mematuhi sanksi PBB. Ada spekulasi bahwa Iran mungkin akan mengalami tekanan ekonomi yang lebih keras, beberapa mitra tradisional Iran termasuk UEA memutuskan untuk membatasi perdagangan dengan Iran.
Dengan latar belakang ini, Turki menjadi garis hidup utama bagi Iran. Seperti yang digarisbawahi oleh ahli Bayram Turki Sinkaya dalam laporan baru-baru ini, “berkat pemulihan hubungan politik Turki-Iran dan kebijakan mereka untuk melanjutkan kerjasama ekonomi, Turki telah mengganti Dubai, yang mitra dagang paling penting Iran. Iran telah mengalihkan tujuan dagang ke Turki sebagai alternatif dari Dubai. Akibatnya, lebih dari 600 perusahaan telah didirikan oleh pengusaha Iran di Istanbul”(www.orsam.org.tr, Februari 10). Masih harus dilihat jika perdagangan Turki-Iran tumbuh sebagai isu lain untuk memecah belah hubungan Turki-AS dan bagaimana Turki akan menangani ketegangan tersebut| JT| Heru Lianto|
